4.1 功能架构
行政执法智能体
├── 智能配置与管控
│ ├── 举报受理登记
│ ├── 案件移送管理
│ ├── 线索登记受理
│ ├── 初步核查
│ ├── 投诉案件智能研判
│ ├── 补缴金额智能测算
│ ├── 执法文书智能编制
│ ├── 执法政策智能咨询
│ ├── 执法办理时效监控
│ ├── 执法文书合规校验
│ ├── 案件办理过程复盘
│ ├── 执法行为全程溯源
│ ├── 责令改正与核查
│ ├── 复杂案件会商研判
│ ├── 法制审核管理
│ ├── 陈述申辩与听证管理
│ ├── 强制执行管理
│ ├── 结果反馈与备案
│ └── 执法案卷管理
├── MCP服务层
│ ├── 执法对象信息查询服务
│ ├── 投诉工单信息查询服务
│ ├── 执法案件登记服务
│ ├── 执法测算结果查询服务
│ ├── 执法文书模板查询服务
│ ├── 执法流程状态查询服务
│ └── 省执法平台对接服务
└── 场景集成层
├── 执法登记应用集成
├── 金额测算应用集成
├── 文书编制应用集成
├── 流程监控应用集成
└── 省执法平台集成
F-1：投诉信息智能识别
依托投诉内容识别模型自动解析投诉申报材料，提取关键要素并自动回填。
提取要素：投诉人信息（姓名、身份证号、联系方式）、投诉对象（单位名称、地址、法定代表人）、具体违规行为、投诉诉求
输出：结构化投诉信息，支持确认修正后保存入库
F-2：投诉案件智能研判
依托投诉内容分析模型自动开展案情研判。包括：违法行为定性、管辖权限判定、风险等级评估、相似案例匹配、处置建议输出。
法定执法依据：
📜 查看《条例》执法依据（11项）
| 违法行为 | 处罚措施 | 法规依据 |
|---|
| 单位不办理缴存登记或不为职工设立账户 | 责令限期办理；逾期不办理处1-5万元罚款 | 《条例》第37条 |
| 单位逾期不缴或少缴住房公积金 | 责令限期缴存；逾期仍不缴存的，申请法院强制执行 | 《条例》第38条 |
| 管委会违规审批住房公积金使用计划 | 责令限期改正 | 《条例》第39条 |
| 管理中心违规（未设专户、违规审批等） | 责令限期改正；对责任人给予行政处分 | 《条例》第40条 |
| 挪用住房公积金 | 追回资金、没收违法所得；构成犯罪的追究刑事责任 | 《条例》第41条 |
| 管理中心违反财政法规 | 依法给予行政处罚 | 《条例》第42条 |
| 管理中心违规向他人提供担保 | 对责任人给予行政处分 | 《条例》第43条 |
| 16项财务违规行为 | 依法给予行政处罚；构成犯罪的追究刑事责任 | 《办法》第39条 |
| 国家机关工作人员滥用职权等 | 构成犯罪的追究刑事责任；不构成犯罪的给予行政处分 | 《条例》第44条 |
| 单位拒不执行监督决定等 | 建议有权部门给予行政处分；构成犯罪的追究刑事责任 | 《行政监督办法》第30条 |
| 管理中心负责人违规决策等 | 建议撤换或给予行政处分；构成犯罪的追究刑事责任 | 《行政监督办法》第19条 |
📜 查看归集业务执法依据（9项）
| 违法行为 | 处罚措施 | 法规依据 |
|---|
| 单位不按规定为职工办理缴存登记 | 责令限期办理；逾期不办理依法处理 | 《标准》第3.0.4条 |
| 单位不按规定为职工设立个人账户 | 责令限期办理 | 《标准》第3.0.4条 |
| 单位少缴或未按期缴存 | 责令限期缴存 | 《标准》第4.0.13条 |
| 单位未经审批擅自缓缴 | 责令限期补缴 | 《标准》第4.0.15条 |
| 单位未经审批擅自降低缴存比例 | 责令限期恢复或补缴 | 《标准》第4.0.11条 |
| 单位中断工资关系后30日内未办理封存 | 责令限期办理 | 《标准》第4.0.16条 |
| 单位解除劳动关系后30日内未办理转移 | 责令限期办理 | 《标准》第4.0.17条 |
| 单位合并/分立/撤销后30日内未办理注销 | 责令限期办理；逾期不办理的直接办理 | 《标准》第4.0.8条 |
| 单位提供虚假材料办理归集业务 | 依法处理；构成犯罪的追究刑事责任 | 《标准》第3.0.4条 |
📜 查看提取业务执法依据（14项）
| 违法行为 | 处罚措施 | 法规依据 |
|---|
| 提取申请人提供虚假材料提取 | 依法处理；构成犯罪的追究刑事责任 | 第4.1.2条 |
| 提取申请人隐瞒真实情况骗取 | 追回资金；依法处理 | 第4.1.2条 |
| 伪造购房合同/发票骗取提取 | 追回资金；依法处理；追究刑事责任 | 第4.1.5条第1项 |
| 伪造借款合同骗取还贷提取 | 追回资金；依法处理 | 第4.1.5条第2项 |
| 伪造规划许可骗取建房提取 | 追回资金；依法处理 | 第4.1.5条第3-5项 |
| 伪造无房证明骗取租房提取 | 追回资金；依法处理 | 第4.1.5条第6-7项 |
| 伪造离退休证明骗取销户提取 | 追回资金；依法处理 | 第4.1.5条第8项 |
| 伪造继承文件提取死亡账户 | 追回资金；依法处理；追究刑事责任 | 第4.1.5条第11项 |
| 一房多次买卖重复提取 | 追回资金；依法处理 | 第3.2.1条 |
| 提取金额超过规定上限 | 追回超额部分；依法处理 | 第3.2.1-3.2.3条 |
| 受委托银行超时限未支付提取资金 | 责令限期改正 | 第4.4.1条 |
| 管理中心受理超时限未作出审批决定 | 责令限期改正；对责任人行政处分 | 第4.3.3条 |
| 未设置受理岗和审核岗双岗分离 | 责令限期改正 | 第6.0.2条 |
| 提取业务档案保管期限不足5年 | 责令限期改正 | 第7.0.5条 |
📜 查看贷款业务执法依据（22项）
| 违法行为 | 处罚措施 | 法规依据 |
|---|
| 违反审贷分离原则 | 责令限期改正；行政处分 | 第3.1.1条 |
| 超时限未作出贷款审批决定（>10个工作日） | 责令限期改正；行政处分 | 第4.0.4条 |
| 超时限未发放贷款（>5个工作日） | 责令限期改正 | 第5.0.1条 |
| 贷款期限超过30年 | 责令限期改正 | 第3.1.3条 |
| 月均还款额超过月收入规定比例 | 责令限期改正 | 第3.1.3条 |
| 贷款额度超过当地最高额度 | 责令限期改正 | 第3.1.3条 |
| 首付款比例不符合规定 | 责令限期改正 | 第3.1.3条 |
| 抵押物价值超过规定比例（80%） | 责令限期改正 | 第5.2.1条 |
| 质物金额超过规定比例（90%） | 责令限期改正 | 第5.3.1条 |
| 保证人不符合资格要求 | 责令限期改正 | 第5.1.1条 |
| 抵押物未按要求评估 | 责令限期改正 | 第5.2.2条 |
| 未按规定办理抵押/质押登记 | 责令限期改正 | 第5.2.3条 |
| 未按国家公布利率执行 | 责令限期改正 | 第8.1.1条 |
| 逾期罚息利率未按规定加收 | 责令限期改正 | 第8.1.2条 |
| 挪用贷款罚息未按规定加收100% | 责令限期改正 | 第8.1.2条 |
| 贷款利率调整未按规定执行 | 责令限期改正 | 第8.1.5条 |
| 贷款发放后未进行贷后检查 | 责令限期改正 | 第9.1节 |
| 贷款违约后未及时催收 | 责令限期改正 | 第9.2节 |
| 贷款核销未遵守规定程序 | 责令限期改正 | 第9.3节 |
| 贷款档案保管不足（还清后5年） | 责令限期改正 | 第9.4.5条 |
| 贷款申请人提供虚假材料 | 依法处理；追究刑事责任 | 第3.1.2条 |
| 贷款申请人隐瞒真实情况 | 依法处理；追究刑事责任 | 第3.1.2条 |
F-3：补缴金额智能测算
依托金额测算模型自动解析工资流水，精准核算补缴金额。处理逻辑：上传工资流水→结构化提取→按政策标准计算应缴金额→对比实缴→输出测算结果和合规依据。
输出：应缴金额、未缴金额、补缴金额、计算依据、政策条款
F-4：执法文书智能编制
依托执法文书生成模型自动生成标准化文书。支持：立案审批表、限期整改通知书、听证告知书、行政处罚决定书。
F-5：执法政策智能咨询
依托执法政策与案例知识库，7×24小时响应执法业务咨询，覆盖法规适用解读、执法流程指导、裁量依据查询、办理要求说明。
F-6：执法办理时效监控
全流程节点实时监控：投诉登记→立案审批→调查取证→限期整改→听证告知→处罚决定→文书送达→罚款缴纳→欠缴补缴→结案归档。支持自动计算时限、超期预警、节点提醒、任务派发、流程跟踪。
F-7：执法文书合规校验
| 检查项 | 说明 |
|---|
| 要素完整性 | 是否缺少必要要素 |
| 格式规范性 | 是否符合标准格式 |
| 法条引用准确性 | 法条引用是否正确 |
| 当事人信息一致性 | 信息是否前后一致 |
| 逻辑合理性 | 内容是否逻辑自洽 |
F-8 ~ F-10：案件复盘 · 全程溯源 · 举报受理登记
F-8 案件复盘：以时间线方式可视化展示案件全流程办理节点，支持历程查看、详情展示、记录导出、合规自查。
F-9 执法行为全程溯源：对全流程操作行为进行记录展示，日志长期留存、不可篡改。
F-10 举报受理登记：接收举报投诉并登记，7个工作日内决定是否受理并反馈。
F-11 ~ F-13：案件移送 · 线索登记 · 初步核查
F-11 案件移送管理：受理决定后3个工作日内移送执法机构。
F-12 线索登记受理：7个工作日内作出受理决定，重大复杂案件延长至15个工作日。
F-13 初步核查：核查违法事实是否存在、有无违法证据、适用法律条款是否明确。
F-14 ~ F-16：责令改正 · 会商研判 · 法制审核
F-14 责令改正与核查：责令当事人改正或限期改正，并对改正结果进行核查。
F-15 复杂案件会商研判：专业技术性强、涉及多部门法律法规的复杂案件进行会商研判。
F-16 法制审核管理：严格落实重大执法决定法制审核制度。案件承办人不得承担同一案件的审核审批工作。
F-17 ~ F-19：陈述申辩 · 强制执行 · 结果反馈
F-17 陈述申辩与听证管理：全面推行说理式执法文书。告知书送达5个工作日后作出处罚决定。
F-18 强制执行管理：当事人未按规定履行行政处罚决定的，依法强制执行或申请法院强制执行。
F-19 结果反馈与备案：办结后7个工作日内反馈处理结果；重大处罚决定15日内备案。
F-20 ~ F-21：案卷管理 · 省平台对接
F-20 执法案卷管理：结案审批后15个工作日内归档。一般案卷保管10年，重大案卷保管30年。
F-21 省执法平台对接：案件线索登记受理全部通过省平台实时办理，禁止补录不真实数据。