缴存提取贷款 · 操作规程
协助法院执行操作规程
| 业务类型 | 业务种类 | 办理渠道 | 办理流程 |
| 公务查询 | 法院查询 | 窗口 | 柜员办理 |
| “点对点”平台 | 机审 | ||
| 检察查询 | 窗口 | 柜员办理 | |
| 公安查询 | 窗口 | 柜员办理 | |
| 律师查询 | 窗口 | 柜员办理 | |
| 其他查询 | 窗口 | 部门负责人同意后，柜员办理 | |
| 法院执行 | 法院冻结 | 窗口 | 柜员办理 |
| “点对点”平台 | 集审员办理 | ||
| 法院解冻 | 窗口 | 柜员办理 | |
| “点对点”平台 | 集审员办理 | ||
| 法院扣划 | 窗口 | 柜员初审、集审员审批 | |
| “点对点”平台 | 柜员初审、集审员办理 |
人民法院、检察院、公安机关等公职部门因案件工作需要，提供相关证明材料向公积金中心申请查询缴存人公积金信息的，各分中心应给予协查。
（一）法院查询
分中心柜面办理，法院需提交：
1.两名工作人员工作证件，包括公务证原件、工作证原件。
2.协助执行通知书或协助查询通知书或法院介绍信原件。
3.生效法律文书。主要指执行裁定书，但有的案件没有生效法律文书。
（二）检察院、公安机关及其他公职部门查询（窗口办理）
1.两名工作人员工作证件。
2.协助执行通知书或协助查询通知书或介绍信原件。
（三）律师查询（窗口办理）
有法院调查令的情况下：
1.法院调查令
2.律师证原件
无法院调查令的情况下：
1.律师介绍信
2.律师证原件
3.授权委托书
4.委托人身份证复印件
5.结婚证复印件（离婚案件）
1.流程图：
窗口办理：提交申请→分中心柜员受理→分中心柜员系统操作→反馈结果
“点对点”平台（法院查询）：法院提交申请→机审→自动反馈结果
2.流程说明：
（1）工作人员（以下称“申请人”）出示执行公务证和工作证原件,同时提供申报材料，向分中心窗口申请查询缴存住房公积金。
（2）柜员核实申请人提交的申报材料。
（3）申请人提供材料齐全、要素齐全的，柜员在系统中进行操作：
进入“归集管理”模块→“协助法院执行”→“公务查询”→点“信息录入”→选择查询种类→录入缴存人身份证号→回车→录入查询单位名称(法律文书上的印章全称)及案件编号全称→收件扫描材料→点保存→系统自动生成查询反馈单→打印反馈单。
（4）柜员将查询结果反馈给申请人。如果还需要查询缴存人缴存流水、提取、贷款等情况，可在协助查询范围内提供相应材料。
1.人民法院因案件需要，有权查询案件被申请人、被执行人住房公积金缴存相关信息，人民法院可通过“点对点”网络执行查控系统实现对自然人住房公积金网上查询，也可至中心柜面申请查询。
2.公务类查询住房公积金可全市通做，不受区域限制。
3.申请人应为所在单位两名工作人员，出示的执行公务证和工作证均须注明个人身份信息且与申请人实际身份一致。
4.常州市各级人民法院协助异地各级人民法院查询被执行人或被申请人住房公积金信息的，应出具本地法院两名工作人员执行公务证和工作证原件、异地法院委托函、异地法院协助查询/执行通知书、执行裁定书或民事判决书（有的异地法院不提供）。
5.律师持法院调查令查询的，法院调查令与律师证上注明的律师个人身份信息一致，并且在调查令有效期内申请查询，且系统中录入的单位名称录入法院名称，没有法院调查令的，单位名称录入律师事务所的名称。
6.其他公务查询，须经受理部门负责人同意后方可查询。
分中心根据申请人提供的材料留存，定期归入部门档案：
1. 协助执行通知书或协助查询通知书或介绍信原件；
2.生效法律文书原件；
3.律所介绍信原件；
4.法院调查令原件；
5.授权委托书原件。
1．江苏省高级人民法院、江苏省住房和城乡建设厅《关于建立住房公积金执行联动机制的指导意见》（苏高法〔2017〕39号）；
2．江苏省常州市中级人民法院、常州市住房公积金管理中心《关于建立住房公积金执行联动机制的实施意见》（常中法〔2021〕31号）。
人民法院因财产保全、执行需要对被申请人、被执行人住房公积金进行冻结的，公积金中心应予以协助。
1.两名工作人员工作证件原件，包括公务证和工作证。
2.协助执行通知书原件。
3.生效法律文书（主要指执行裁定书）。
1.流程图
窗口办理：法院申请→分中心柜员受理→分中心柜员系统操作→反馈结果
“点对点”平台：法院提交申请→集中审核处集审员受理→集审员系统操作→反馈结果
2.流程说明
（1） 申请人携带上述申报材料到分中心窗口办理冻结手续。
（2）分中心柜员核实申请人执行公务证和工作证、协助执行通知书、执行裁定书。
（3）申请人提供材料齐全且符合冻结要求的，分中心柜员在系统中进行操作：
进入“归集管理”模块→“协助法院执行”→“法院冻结”→点“信息录入”界面,根据缴存人身份证号调取缴存信息,录入冻结起止日期、法院名称(法律文书上的印章全称)及案件编号全称,收件扫描材料后点保存,系统自动生成冻结反馈单及收件扫描,柜员可打印反馈单。
（4）通过“点对点”平台提交的冻结，集中审核处集审员在系统中审核收件栏的生效法律文书、执行裁定书、协助执行通知书上被冻结人员的个人身份信息、冻结期限与系统信息是否一致。确认通过的，系统自动生成冻结反馈单，通过直连接口将结果发送到“点对点”平台法院端。确认不通过的，输入审核不通过的原因后，系统通过直连接口将结果发送到“点对点”平台法院端。
1. 人民法院冻结住房公积金可全市通做，不受区域限制。
2.申请人应为法院两名工作人员，申请人的执行公务证和工作证均须注明个人身份信息且与申请人实际身份一致。
3.《执行裁定书》、《协助执行通知书》编号须一致且内容相吻合，须明确冻结的具体要求和不得超过三年的冻结期限。
4.被申请人、被执行人的住房公积金账户已被其他人民法院先期冻结的，应在期满后方可申请。
5. 被申请人、被执行人公积金账户因骗提骗贷被中心先予冻结的,不影响法院冻结，可按法院协助执行通知书及执行裁定书进行冻结。
6. 被执行人有未还清住房公积金贷款或“公转商”补息贷款的，或为他人购买住房提供质押担保以及作为共同担保人的，不得冻结;
7. 被执行人身份信息与系统中职工个人信息不一致或有缺失的，不得冻结;
8.非自然人申请冻结的不可办理冻结。
分中心根据申请人提供的材料留存，定期归入部门档案
1. 执行裁定书原件；
2. 协助执行通知书原件。
1．江苏省高级人民法院、江苏省住房和城乡建设厅《关于建立住房公积金执行联动机制的指导意见》（苏高法〔2017〕39号）；
2．江苏省常州市中级人民法院、常州市住房公积金管理中心《关于建立住房公积金执行联动机制的实施意见》（常中法〔2021〕31号）。
人民法院因财产保全、执行需要对被申请人、被执行人住房公积金进行解冻的，公积金中心应予以协助。
1.两名工作人员工作证件，包括公务证原件、工作证原件。
2.协助执行通知书原件。
3.生效法律文书（主要指执行裁定书）。
1.流程图：
窗口办理：法院申请→分中心柜员受理→分中心柜员系统操作→反馈结果
“点对点”平台：法院提交申请→集中审核处集审员受理→集审员系统操作→反馈结果
2.流程说明：
（1） 申请人携带上述申报材料到分中心窗口办理冻结手续。
（2）分中心柜员核实申请人执行公务证和工作证、协助执行通知书、执行裁定书。
（3）申请人提供材料齐全且符合解冻要求的，柜员在系统中进行操作：
进入“归集管理”模块→“协助法院执行”→“法院解冻”→点“信息录入”界面,根据缴存人身份证号调取缴存信息及冻结记录,选中待解冻的冻结记录,录入解冻法院名称(法律文书上的印章全称)及案件编号全称,进行收件扫描材料,点保存,系统自动生成解冻反馈单及收件扫描,柜员可打印反馈单。
（4）通过“点对点”平台提交的解冻，集中审核处集审员在系统中审核收件栏的生效法律文书、协助执行通知书上被冻结人员的个人身份信息与系统信息是否一致。确认通过的，系统自动生成解冻反馈单，通过直连接口将结果发送到“点对点”平台法院端。确认不通过的，输入审核不通过的原因后，系统通过直连接口将结果发送到“点对点”平台法院端。
1.人民法院解冻住房公积金可全市通做，不受区域限制。
2.申请人应为法院两名工作人员，出示的执行公务证和工作证均须注明个人身份信息且与申请人实际身份一致。
3.柜员与集审应核对申请解冻时提供的生效法律文书、《协助执行通知书》与冻结时录入的法院名称、案件执行号是否一致，若不一致的不能办理解冻手续。
分中心根据申请人提供的材料留存，定期归入部门档案
1. 执行裁定书原件；
2. 协助执行通知书原件。
（六）办理依据
1．江苏省高级人民法院、江苏省住房和城乡建设厅《关于建立住房公积金执行联动机制的指导意见》（苏高法〔2017〕39号）；
2．江苏省常州市中级人民法院、常州市住房公积金管理中心《关于建立住房公积金执行联动机制的实施意见》（常中法〔2021〕31号）。
人民法院因财产保全、执行需要，在确定被执行人无其他可执行的财产或财产不足以清偿债务且具有下列情形之一的，可以扣划被执行人住房公积金：
1. 被执行人退休的；
2. 被执行人出境定居的；
3. 申请执行人为孤寡老人、孤儿、农村“五保户”、农村和城镇享受最低生活保障的人员、没有固定生活来源的残疾人等；
4.执行标的属于追索赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、农民工资、人身损害赔偿金或刑事附带民事判决等情形的执行。
1.两名工作人员工作证件，包括公务证原件、工作证原件；
2.协助执行通知书原件；
3.生效法律文书（主要指执行裁定书）；
5. 被执行人财产情况查询单原件或复印件（包括银行存款、车辆、房产等动产及不动产）；
6. 符合扣划情形的其他证明材料。
1.流程图
窗口办理：法院申请→分中心柜员受理→集中审核处集审员审批→资金支付(内部转账或外部扣划)→分中心柜员反馈扣划结果
“点对点”平台：法院提交扣划申请→分中心柜员受理→集中审核处集审员办理→资金支付(外部扣划) →系统反馈扣划结果
2.流程说明
（1） 申请人携带上述申报材料到分中心窗口办理扣划手续；或者通过“点对点”平台提交扣划申请。
（2）柜员审核申请人提供的材料是否符合扣划条件，符合的，根据不同渠道的扣划申请在系统中进行操作：
柜员审核申请人提供的材料是否符合扣划条件，符合的，在系统中进行操作：
进入“归集管理”模块→“协助法院执行”→“法院扣划”界面，点“新增”，在录入界面,通过身份证号调取被执行人缴存信息，录入被执行人身份证件号,点回车，跳出申请执行人录入界面,录入申请执行人身份证件号、姓名,点核查，系统自动比对申请执行人在我市是否有公积金账户。
如果申请执行人有公积金账户，按照公积金内部转账的方式，被执行人的住房公积金转至申请执行人公积金账户内，扣划录入界面会显示申请执行人的公积金缴存信息，柜员录入转移金额（转移金额不得超过账户余额及法院要求扣划的金额）、法院名称(法律文书上的印章全称)、案件编号全称。点保存，收件扫描材料后，提交集中审批。集审审批通过的，柜员可打印扣划反馈单。
如果申请执行人没有公积金账户，被执行人的住房公积金扣划提取至执行法院的执行账户，扣划录入界面会显示扣划提取录入信息，按法院扣划提取操作。根据法院协助执行通知书或执行裁定书载明的内容录入收款账户信息，对公账户不支持校验，需录入两次收款账号，两次录入内容一致才能系统保存，提取总金额不得超过账户余额及法院要求扣划的金额, 法院名称、案件编号全称也需录入，办理人手机号为在提取告知书上签字的法院执行人员手机号。点保存，收件扫描材料后，提交集中审批。集审通过后，柜员打印扣划反馈单给法院。
目前系统控制，点对点平台仅受理申请执行人没有公积金账户的扣划申请。
柜员审核申请人提供的材料是否符合扣划条件，如被执行人已被扣划法院先期冻结，需审核是否为同一案件，同一案件的，可以保存提交。不为同一案件，不得扣划，选择“不通过”，输入审核不通过的原因后，系统通过直连接口将结果发送到“点对点”平台法院端。
（3）集中审核处集审员在系统中进行审核。
集中审核员审核，审核通过的，系统自动支付扣划资金；审核不通过的，说明原因退回初审柜员。
集中审核员审核申请人提供的材料是否符合扣划条件，如被执行人已被扣划法院先期冻结，需审核是否为同一案件，同一案件的，可以保存提交。不为同一案件，不得扣划。确认通过的，系统自动生成扣划反馈单，自动支付扣划资金，通过直连接口将结果发送到“点对点”平台法院端。确认不通过的，输入审核不通过的原因后，退回初审，初审选择“不通过”，系统通过直连接口将结果发送到“点对点”平台法院端。
1.法院扣划住房公积金可全市通做，不受区域限制。
2.具有下列情形之一的，法院不得扣划被执行人住房公积金：（1）被执行人有未还清住房公积金贷款或“公转商”补息贷款的，或为他人购买住房提供质押担保以及作为共同担保人的;（2）被执行人身份信息与系统中职工个人信息与不一致或有缺失的;（3）法院提供的申请材料有缺失的;（4）非自然人申请扣划的；（5）被执行人公积金账户若已被其他法院或其他案件冻结的。
3.若因骗提、骗贷等原因被中心冻结账户的，无需解冻，可以扣划。
4. 被执行人公积金账户若被扣划法院先期冻结，且案件编号一致的，无需解冻，可以直接扣划；如果冻结法院与扣划法院一致，但案件编号不一致，柜员与集审应重点审核材料，确认是否为同一案件，同一案件的，可以扣划，不为同一案件，不得扣划。
5. 被执行人名下若有二套以上住房或有银行存款（加上可扣划的公积金高于债务总额）的，应要求法院先行处理房产或银行存款后再办理扣划。
6.申请人应为法院两名工作人员，出示的执行公务证和工作证均须注明个人身份信息且与申请人实际身份一致。
分中心根据申请人提供的材料留存，法院扣划提取（内部转账） 的归入部门材料，法院扣划提取（外部转账）的参照提取业务材料归档。
（1）协助执行通知书原件；
（2）生效法律文书（主要指执行裁定书）原件；
（3）被执行人财产情况查询单原件或复印件；
（4）常州市住房公积金提取告知书。
1．江苏省高级人民法院、江苏省住房和城乡建设厅《关于建立住房公积金执行联动机制的指导意见》（苏高法〔2017〕39号）
2《常州市住房公积金管理办法》（常政发〔2008〕196号）；
3．《常州市住房公积金提取管理实施细则》（常公积金委〔2009〕1号）；
4．江苏省常州市中级人民法院、常州市住房公积金管理中心《关于建立住房公积金执行联动机制的实施意见》（常中法〔2021〕31号）
5.《关于住房公积金贷款类业务相关问题的补充规定》（常公积金〔2010〕34号）。
6.《关于职工购买自住住房提取住房公积金的意见》（常公积金委〔2015〕2号）
7.2017年7月20日会议纪要（第9号）