苏建金管〔2024〕136号
省住房城乡建设厅等八部门关于印发《江苏省高效办成住房公积金个人住房贷款购房“一件事”实施方案》的通知
苏建金管〔2024〕136号
各设区市住房公积金管理中心、公安局、民政局、自然资源主管部门、住房城乡建设局、数据局、税务局，各金融监管分局、在宁各金融监管支局，人民银行各市分行，南京市住房保障和房产局：
为进一步优化政务服务，提升行政效能，现将《江苏省高效办成住房公积金个人住房贷款购房“一件事”实施方案》印发给你们，请结合实际工作，认真组织实施。
江苏省住房和城乡建设厅 江 苏 省 公 安 厅
江 苏 省民 政 厅 江苏省自然资源厅
江 苏 省 数 据 局 国家税务总局江苏省税务局
国家金融监督管理总局江苏监管局 人民银行江苏省分行
2024年11月5日
江苏省高效办成住房公积金个人住房贷款
购房“一件事”实施方案
为深入贯彻《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号），落实《江苏省政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》（苏政发〔2024〕65号）部署，实现我省住房公积金个人住房贷款购房“一件事”（以下简称“公积金贷款一件事”）高效办理，制定本方案。
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实省委十四届七次全会要求，坚持以人民为中心，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，以高效办成“公积金贷款一件事”为目标，优化业务流程、打通业务系统、强化数据共享，推动线上线下融合办理，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，全面提升住房公积金贷款购房人办事体验感和满意度，让全省住房公积金在便民服务、深化改革上继续走在前列、做示范。
二、实施方式
（一）服务内容
围绕“公积金贷款一件事”高效办理，为符合申请住房公积金贷款的购房人（以下简称申请人）提供个人身份及居民户口簿信息核验、婚姻信息核验、征信信息查询、房屋交易合同网签备案及信息查询、公积金缴存使用信息查询及贷款受理审批、借款合同面签、房地产交易税费申报、不动产转移登记申请（或预购商品房预告登记申请）、不动产抵押登记申请（或预购商品房抵押预告登记申请）、公积金贷款发放等事项“一件事”集成办理、高效办成。
（二）办理方式
（三）工作安排
三、重点任务
（一）简化申请材料
将个人身份及居民户口簿信息核验、婚姻信息核验、征信信息查询、房屋交易合同网签备案及信息查询、公积金缴存使用信息查询及贷款受理审批、借款合同面签、房地产交易税费申报、不动产转移登记申请（或预购商品房预告登记申请）、不动产抵押登记申请（或预购商品房抵押预告登记申请）、公积金贷款发放等服务事项所需办事材料，精简整合为一张申请表（见附件4，《住房公积金个人住房贷款购房“一件事”申请表》）和一套材料清单（见附件2，《住房公积金个人住房贷款购房“一件事”材料清单》）。不同事项的同类证明材料只提交一次，通过信息共享可获取数据或电子证照的，无需重复提交，做到申请材料“一次提交、多次复用”。
（二）优化办事流程。
建立跨部门联动服务机制，明确各部门职责分工，推动公积金、住建、自然资源、公安、民政、人民银行、金融监管、税务、银行等部门之间业务协同。以办事方式多元化、办事流程最优化为目标，制定“一件事”办理流程图（见附件3，《住房公积金个人住房贷款购房“一件事”办理流程图》，编制办事指南（见附件1，《住房公积金个人住房贷款购房“一件事”办事指南》），最大程度减少申请人线下参与环节，让群众少跑腿、数据多跑路。
（三）强化技术支撑。
省各相关部门负责指导设区市、县“公积金贷款一件事”业务办理部门对本部门信息系统进行适应性建设和升级改造，依托省数字政府政务中台打通部门业务系统，加强数据归集共享，为实现业务数据高效共享、办件任务自动流转和办理状态实时反馈提供技术支撑。
四、职责分工
五、工作保障
（一）强化组织领导，建立协同机制
“高效办成一件事”改革是优化政务服务、提升行政效能的重要举措，也是推进政府部门协同、数据共建共享、优化营商环境的重要内容。“公积金贷款一件事”已列入国务院《“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单》，各级各部门要高度重视，建立多部门工作协调机制，加强协同配合，共组工作专班，组织徐州、苏州、扬州、镇江、宿迁开展集中攻关和创新示范，统筹推进各项工作落地生效。
（二）加强经费保障，抓好工作落实
各部门要共同研究编制“公积金贷款一件事”办事指南、工作指引、技术方案、业务流程；优先落实经费保障，集中人力财力按时完成相关信息系统的升级改造，及时开展系统联调联试，确保按时上线运行。
（三）加强宣传引导，持续优化服务
加强多渠道宣传，提高群众对“公积金贷款一件事”改革的知晓度和参与度。接入政务服务“好差评”，及时回应、解答群众关切的热点问题。及时总结改革成效和经验，探索新技术、新应用、新服务赋能“公积金贷款一件事”改革，鼓励有条件的地方逐步拓展其他场景应用，推动服务模式持续优化升级，不断提高群众的认可度和满意度。
附件：1.住房公积金个人住房贷款购房“一件事”办事指南
附件1
住房公积金个人住房贷款购房“一件事”
办事指南
一、事项名称
住房公积金个人住房贷款购房“一件事” 。
二、服务对象
本省范围内符合住房公积金贷款条件的购房人。
三、事项清单
包括购买新建商品住房、再交易住房涉及的个人身份及居民户口簿信息核验、婚姻信息核验、征信信息查询、房屋交易合同网签备案及信息查询、公积金缴存使用信息查询及贷款受理审批、借款合同面签、房地产交易税费申报、不动产转移登记申请（或预购商品房预告登记申请）、不动产抵押登记申请（或预购商品房抵押预告登记申请）、公积金贷款发放等服务事项。
实施部门
省市县具体负责办理相关业务的公积金、住建、数据、自然资源、公安、民政、人民银行、金融监管、税务、银行等部门。
五、实施主要依据
（一）房屋交易合同网签备案
（二）个人身份信息核验
中华人民共和国居民身份证法。
（三）婚姻信息核验
（四）住房公积金贷款审批
（五）房地产交易税费申报
中华人民共和国税收征收管理法。
（六）不动产转移登记、不动产抵押登记
六、办理条件
（一）房屋交易合同网签备案
（二）住房公积金贷款审批
（三）房地产交易税费申报
借款申请人购买住房，依照法律、法规、规章及有关规定，申报缴纳相关税费。
（四）不动产转移登记
依照法律、法规、规章、登记规程及有关规定，申请不动产登记。
（五）不动产抵押登记
依照法律、法规、规章、登记规程及有关规定，申请不动产登记。
七、材料清单
住房公积金个人住房贷款购房“一件事”材料清单，见附件2。
八、办理流程
借款申请人通过“一件事”使用住房公积金贷款购买自住住房，主要涉及住房公积金贷款申请、借款合同面签、不动产转移登记申请（或预购商品房预告登记申请）、不动产抵押登记申请（或预购商品房抵押预告登记申请）等事项。住房公积金个人住房贷款购房“一件事”办理流程图，详见附件3。
九、办理渠道
（一）线下办理
借款申请人至购房所在地政务服务中心、公积金中心、银行等服务大厅“住房公积金个人住房贷款购房高效办成一件事”专窗（专区）申请办理。
（二）线上办理
申请人登录江苏政务服务网或“苏服办”APP “高效办成一件事”服务专区中的“住房公积金个人住房贷款购房”模块，根据系统提示进行办理。
办理期限
累计审批时限不超过7个工作日。
（一）房屋交易合同网签备案
承诺审批期限：1个工作日办结。
（二）公积金贷款审批
（三）房地产交易税费申报
承诺审批期限：1个工作日办结。
（四）不动产转移登记
（五）不动产抵押登记
收费情况
住房公积金贷款业务不收费。
十二、咨询途径
12345热线或12329住房公积金热线。
附件2
住房公积金个人住房贷款购房“一件事” 材料清单
备注：①材料类型均为原件，由申请人自行准备或者系统自动生成申请材料提交；
② 申请人无需重复提交材料，由系统平台推送、信息共享；
③ 申请人可通过线下或者邮寄等形式提交。
附件3
住房公积金个人住房贷款购房“一件事”办理流程图
附件4
住房公积金个人住房贷款购房“一件事”申请表
序号 | 材料名称 | 材料类型 | 来源渠道 | 必要性 | 涉及事项 | 非必要材料涉及情形 | 是否可以数据共享免于提交纸质材料
1 | 住房公积金个人住房贷款购房申请表 | 纸质/电子 | 申请人自备或线上填报 | 必要 | 全量事项 | | 是
2 | 中华人民共和国居民身份证或其他有效身份证明 | 纸质/电子 | 申请人自备或者由相关政府部门共享获取 | 必要 | 全量事项 | | 是
3 | 婚姻状况证明（结婚证、离婚证及其他证明材料等） | 纸质/电子 | 申请人自备或者由相关政府部门共享获取 | 必要 | 全量事项 | | 是
4 | 购房合同 | 纸质/电子 | 申请人自备或者由相关政府部门共享获取 | 必要 | 全量事项 | | 是
5 | 居民户口簿 | 纸质/电子 | 申请人自备或者由相关政府部门共享获取 | 必要 | 贷款审批 | | 是
6 | 首付款凭证（发票、收据等） | 纸质/电子 | 申请人自备或者由相关政府部门共享获取 | 必要 | 贷款审批 | | 是
7 | 征信报告 | 纸质/电子 | 申请人自备或者由相关政府部门共享获取 | 必要 | 贷款审批 | | 是
8 | 贷款还款账户 | 纸质/电子 | 申请人自备 | 必要 | 贷款审批 | |
9 | 售房单位（人）收款账户资料 | 纸质/电子 | 申请人自备或者由相关政府部门共享获取 | 必要 | 贷款审批 | | 是
10 | 不动产抵押登记材料 | 纸质/电子 | 申请人自备或者由相关政府部门共享获取 | 必要 | 不动产抵押登记 | | 是
11 | 不动产转移登记材料 | 纸质/电子 | 申请人自备或者由相关政府部门共享获取 | 必要 | 不动产转移登记 | | 是
12 | 房产交易增值税发票 | 纸质/电子 | 政府部门核发 | 非必要 | 贷款审批 | 按揭 | 是
13 | 不动产权证书 | 纸质/电子 | 政府部门核发 | 非必要 | 贷款审批、不动产抵押登记 | 按揭 | 是
14 | 开发企业保证合同/协议 | 纸质/电子 | 申请人自备 | 非必要 | 贷款审批 | 按揭 |
借款申请人 | 姓名 | | 婚姻状况 | | | 手机号码 | 手机号码 | 手机号码 | | |
借款申请人 | 证件类型 | | | 证件号码 | 证件号码 | | | | | |
借款申请人 | 联系地址 | | | | | 邮编 | 邮编 | 邮编 | | |
房屋信息 | 房屋性质 | □新建房
□再交易房 | □新建房
□再交易房 | 购房所在地（市县区） | 购房所在地（市县区） | 购房所在地（市县区） | 购房所在地（市县区） | | | |
房屋信息 | 购房人姓名 | | | 购房人身份证号码 | 购房人身份证号码 | 购房人身份证号码 | 购房人身份证号码 | | | |
房屋信息 | □购房合同编号
□备案合同编号 | | | | | | | | | |
共同借款申请人
（一、二...） | 姓名 | | 与借款人关系 | 与借款人关系 | | | 手机号码 | 手机号码 | 手机号码 | |
共同借款申请人
（一、二...） | 证件类型 | | | 证件号码 | 证件号码 | 证件号码 | | | |
共同借款申请人
（一、二...） | 工作单位 | | | 是否参与额度计算
（可选） | 是否参与额度计算
（可选） | 是否参与额度计算
（可选） | □是 □否 | □是 □否 | □是 □否 | □是 □否 | □是 □否
子女信息
（一、二...） | 姓名 | | | 身份证号码 | 身份证号码 | 身份证号码 | | | | |
公积金贷款申请信息 | 贷款金额（元） | | | 贷款年限（年） | 贷款年限（年） | 贷款年限（年） | | | | |
公积金贷款申请信息 | 还款方式 | □利随本清 □等额本金 □等额本息 | □利随本清 □等额本金 □等额本息 | □利随本清 □等额本金 □等额本息 | □利随本清 □等额本金 □等额本息 | □利随本清 □等额本金 □等额本息 | □利随本清 □等额本金 □等额本息 | □利随本清 □等额本金 □等额本息 | □利随本清 □等额本金 □等额本息 | □利随本清 □等额本金 □等额本息 | □利随本清 □等额本金 □等额本息
公积金贷款申请信息 | 贷款银行 | | | 还款账户户名 | 还款账户户名 | 还款账户户名 | | | | |
公积金贷款申请信息 | 贷款银行 | | | 还款账号 | 还款账号 | 还款账号 | | | | |
公积金贷款申请信息 | 收款银行 | | | 收款单位（人）账户名称 | 收款单位（人）账户名称 | 收款单位（人）账户名称 | | | | |
公积金贷款申请信息 | 收款银行 | | | 收款账户号 | 收款账户号 | 收款账户号 | | | | |
商业贷款
申请信息 | 贷款金额（元） | | | 贷款年限（年） | 贷款年限（年） | 贷款年限（年） | | | | |
商业贷款
申请信息 | 还款方式 | □等额本金 □等额本息 | □等额本金 □等额本息 | □等额本金 □等额本息 | □等额本金 □等额本息 | □等额本金 □等额本息 | □等额本金 □等额本息 | □等额本金 □等额本息 | □等额本金 □等额本息 | □等额本金 □等额本息 | □等额本金 □等额本息
商业贷款
申请信息 | 贷款银行 | | | 还款账户户名 | 还款账户户名 | 还款账户户名 | | | | |
商业贷款
申请信息 | 贷款银行 | | | 还款账号 | 还款账号 | 还款账号 | | | | |
商业贷款
申请信息 | 收款银行 | | | 收款单位（人）账户名称 | 收款单位（人）账户名称 | 收款单位（人）账户名称 | | | | |
商业贷款
申请信息 | 收款银行 | | | 收款账户号 | 收款账户号 | 收款账户号 | | | | |
“一件事”联办事项（可选择） | “一件事”联办事项（可选择） | “一件事”联办事项（可选择） | “一件事”联办事项（可选择） | “一件事”联办事项（可选择） | “一件事”联办事项（可选择） | “一件事”联办事项（可选择） | “一件事”联办事项（可选择） | “一件事”联办事项（可选择） | “一件事”联办事项（可选择） | “一件事”联办事项（可选择） | “一件事”联办事项（可选择）
购买预售房：□网签备案☑贷款申请☑合同面签□税费申报□预售房预告登记
存量房交易：□网签备案☑贷款申请☑合同面签□税费申报□不动产转移登记□不动产抵押登记 | 购买预售房：□网签备案☑贷款申请☑合同面签□税费申报□预售房预告登记
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存量房交易：□网签备案☑贷款申请☑合同面签□税费申报□不动产转移登记□不动产抵押登记 | 购买预售房：□网签备案☑贷款申请☑合同面签□税费申报□预售房预告登记
存量房交易：□网签备案☑贷款申请☑合同面签□税费申报□不动产转移登记□不动产抵押登记 | 购买预售房：□网签备案☑贷款申请☑合同面签□税费申报□预售房预告登记
存量房交易：□网签备案☑贷款申请☑合同面签□税费申报□不动产转移登记□不动产抵押登记 | 购买预售房：□网签备案☑贷款申请☑合同面签□税费申报□预售房预告登记
存量房交易：□网签备案☑贷款申请☑合同面签□税费申报□不动产转移登记□不动产抵押登记
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