苏政发〔2024〕65号
# 江苏省高效办成住房公积金个人住房贷款购房"一件事"实施方案
> 依据：国发〔2024〕3号、苏政发〔2024〕65号
> 印发单位：江苏省住房和城乡建设厅等多部门 | 日期：2024年11月5日
优化业务流程、打通业务系统、强化数据共享，推动线上线下融合办理，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。
围绕公积金个人住房贷款购房，提供以下11项服务集成办理：
| 方式 | 内容 |
|------|------|
| 线下"一门办理" | 政务服务中心/公积金中心/银行服务大厅设置专窗（专区），一窗受理、数据共享、联动办理 |
| 线上"一网通办" | 江苏政务服务网或"苏服办"APP→"高效办成一件事"→"住房公积金个人住房贷款购房"模块，一表采集、数据流转 |
| 诉求"一线应答" | 江苏12345热线百科主题问答，12345民声接听员进大厅设专席联动导办 |
精简整合为一张申请表和一套材料清单（14项），申请材料"一次提交、多次复用"。
累计审批时限不超过7个工作日：
| 事项 | 法定期限 | 承诺期限 |
|------|---------|---------|
| 房屋交易合同网签备案 | — | 1个工作日 |
| 公积金贷款审批 | 15个工作日 | 3个工作日 |
| 房地产交易税费申报 | — | 1个工作日 |
| 不动产转移登记 | 5个工作日 | 1个工作日 |
| 不动产抵押登记 | 5个工作日 | 1个工作日 |
| 部门 | 核心职责 |
|------|---------|
| 省住房城乡建设厅 | 统筹方案/流程/技术/指南；房屋网签备案系统与公积金系统接口互通；建设统一受理端 |
| 省数据局 | 省数字政府政务中台建设；身份认证/电子证照/电子签名/电子印章能力支撑 |
| 省自然资源厅 | 不动产登记（预告/转移/抵押）；登记系统延伸至专窗 |
| 省公安厅 | 身份及户口簿核验 |
| 省民政厅 | 婚姻登记信息核验 |
| 人民银行江苏省分行 | 个人信用报告查询与使用 |
| 江苏金融监管局 | 配合公积金贷款/组合贷款；线上视频面签 |
| 省税务局 | 房地产交易税费申报核验 |
| 银行机构 | 借款合同面签、贷款发放 |
| 节点 | 任务 |
|------|------|
| 2024年10月底 | 省住建厅等多部门联合印发实施方案 |
| 2024年12月底 | 完成流程优化、数据共享、系统对接；上线"一件事"模块 |
| 创新拓展 | 探索视频面签、预售房贷款审批/预告登记/抵押登记全程网办 |
徐州、苏州、扬州、镇江、宿迁开展集中攻关和创新示范。
# 江苏省高效办成住房公积金个人住房贷款购房"一件事"实施方案
为深入贯彻《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动"高效办成一件事"的指导意见》（国发〔2024〕3号），落实《江苏省政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动"高效办成一件事"的实施意见》（苏政发〔2024〕65号）部署，实现我省住房公积金个人住房贷款购房"一件事"（以下简称"公积金贷款一件事"）高效办理，制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实省委十四届七次全会要求，坚持以人民为中心，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，以高效办成"公积金贷款一件事"为目标，优化业务流程、打通业务系统、强化数据共享，推动线上线下融合办理，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，全面提升住房公积金贷款购房人办事体验感和满意度，让全省住房公积金在便民服务、深化改革上继续走在前列、做示范。
围绕"公积金贷款一件事"高效办理，为符合申请住房公积金贷款的购房人（以下简称申请人）提供个人身份及居民户口簿信息核验、婚姻信息核验、征信信息查询、房屋交易合同网签备案及信息查询、公积金缴存使用信息查询及贷款受理审批、借款合同面签、房地产交易税费申报、不动产转移登记申请（或预购商品房预告登记申请）、不动产抵押登记申请（或预购商品房抵押预告登记申请）、公积金贷款发放等事项"一件事"集成办理、高效办成。
将个人身份及居民户口簿信息核验、婚姻信息核验、征信信息查询、房屋交易合同网签备案及信息查询、公积金缴存使用信息查询及贷款受理审批、借款合同面签、房地产交易税费申报、不动产转移登记申请（或预购商品房预告登记申请）、不动产抵押登记申请（或预购商品房抵押预告登记申请）、公积金贷款发放等服务事项所需办事材料，精简整合为一张申请表（见附件4，《住房公积金个人住房贷款购房"一件事"申请表》）和一套材料清单（见附件2，《住房公积金个人住房贷款购房"一件事"材料清单》）。
不同事项的同类证明材料只提交一次，通过信息共享可获取数据或电子证照的，无需重复提交，做到申请材料"一次提交、多次复用"。
建立跨部门联动服务机制，明确各部门职责分工，推动公积金、住建、自然资源、公安、民政、人民银行、金融监管、税务、银行等部门之间业务协同。以办事方式多元化、办事流程最优化为目标，制定"一件事"办理流程图（见附件3，《住房公积金个人住房贷款购房"一件事"办理流程图》），编制办事指南（见附件1，《住房公积金个人住房贷款购房"一件事"办事指南》），最大程度减少申请人线下参与环节，让群众少跑腿、数据多跑路。
省各相关部门负责指导设区市、县"公积金贷款一件事"业务办理部门对本部门信息系统进行适应性建设和升级改造，依托省数字政府政务中台打通部门业务系统，加强数据归集共享，为实现业务数据高效共享、办件任务自动流转和办理状态实时反馈提供技术支撑。
"高效办成一件事"改革是优化政务服务、提升行政效能的重要举措，也是推进政府部门协同、数据共建共享、优化营商环境的重要内容。"公积金贷款一件事"已列入国务院《"高效办成一件事"2024年度新一批重点事项清单》，各级各部门要高度重视，建立多部门工作协调机制，加强协同配合，共组工作专班，组织徐州、苏州、扬州、镇江、宿迁开展集中攻关和创新示范，统筹推进各项工作落地生效。
各部门要共同研究编制"公积金贷款一件事"办事指南、工作指引、技术方案、业务流程；优先落实经费保障，集中人力财力按时完成相关信息系统的升级改造，及时开展系统联调联试，确保按时上线运行。
加强多渠道宣传，提高群众对"公积金贷款一件事"改革的知晓度和参与度。接入政务服务"好差评"，及时回应、解答群众关切的热点问题。及时总结改革成效和经验，探索新技术、新应用、新服务赋能"公积金贷款一件事"改革，鼓励有条件的地方逐步拓展其他场景应用，推动服务模式持续优化升级，不断提高群众的认可度和满意度。
# 附件1：住房公积金个人住房贷款购房"一件事"办事指南
住房公积金个人住房贷款购房"一件事"
本省范围内符合住房公积金贷款条件的购房人。
包括购买新建商品住房、再交易住房涉及的个人身份及居民户口簿信息核验、婚姻信息核验、征信信息查询、房屋交易合同网签备案及信息查询、公积金缴存使用信息查询及贷款受理审批、借款合同面签、房地产交易税费申报、不动产转移登记申请（或预购商品房预告登记申请）、不动产抵押登记申请（或预购商品房抵押预告登记申请）、公积金贷款发放等服务事项。
省市县具体负责办理相关业务的公积金、住建、数据、自然资源、公安、民政、人民银行、金融监管、税务、银行等部门。
借款申请人购买住房，依照法律、法规、规章及有关规定，申报缴纳相关税费。
依照法律、法规、规章、登记规程及有关规定，申请不动产登记。
依照法律、法规、规章、登记规程及有关规定，申请不动产登记。
住房公积金个人住房贷款购房"一件事"材料清单，见附件2。
借款申请人通过"一件事"使用住房公积金贷款购买自住住房，主要涉及住房公积金贷款申请、借款合同面签、不动产转移登记申请（或预购商品房预告登记申请）、不动产抵押登记申请（或预购商品房抵押预告登记申请）等事项。住房公积金个人住房贷款购房"一件事"办理流程图，详见附件3。
借款申请人至购房所在地政务服务中心、公积金中心、银行等服务大厅"住房公积金个人住房贷款购房高效办成一件事"专窗（专区）申请办理。
申请人登录江苏政务服务网或"苏服办"APP"高效办成一件事"服务专区中的"住房公积金个人住房贷款购房"模块，根据系统提示进行办理。
累计审批时限不超过7个工作日。
承诺审批期限：1个工作日办结
承诺审批期限：1个工作日办结
住房公积金贷款业务不收费。
12345热线或12329住房公积金热线。
# 附件2：住房公积金个人住房贷款购房"一件事"材料清单
| 序号 | 材料名称 | 材料类型 | 来源渠道 | 必要性 | 涉及事项 | 非必要材料涉及情形 | 是否可以数据共享免于提交纸质材料 |
|------|----------|----------|----------|--------|----------|--------------------|-----------------------------------|
| 1 | 住房公积金个人住房贷款购房申请表 | 纸质/电子 | 申请人自备或线上填报 | 必要 | 全量事项 | - | 是 |
| 2 | 中华人民共和国居民身份证或其他有效身份证明 | 纸质/电子 | 申请人自备或者由相关政府部门共享获取 | 必要 | 全量事项 | - | 是 |
| 3 | 婚姻状况证明（结婚证、离婚证及其他证明材料等） | 纸质/电子 | 申请人自备或者由相关政府部门共享获取 | 必要 | 全量事项 | - | 是 |
| 4 | 购房合同 | 纸质/电子 | 申请人自备或者由相关政府部门共享获取 | 必要 | 全量事项 | - | 是 |
| 5 | 居民户口簿 | 纸质/电子 | 申请人自备或者由相关政府部门共享获取 | 必要 | 贷款审批 | - | 是 |
| 6 | 首付款凭证（发票、收据等） | 纸质/电子 | 申请人自备或者由相关政府部门共享获取 | 必要 | 贷款审批 | - | 是 |
| 7 | 征信报告 | 纸质/电子 | 申请人自备或者由相关政府部门共享获取 | 必要 | 贷款审批 | - | 是 |
| 8 | 贷款还款账户 | 纸质/电子 | 申请人自备 | 必要 | 贷款审批 | - | 否 |
| 9 | 售房单位（人）收款账户资料 | 纸质/电子 | 申请人自备或者由相关政府部门共享获取 | 必要 | 贷款审批 | - | 是 |
| 10 | 不动产抵押登记材料 | 纸质/电子 | 申请人自备或者由相关政府部门共享获取 | 必要 | 不动产抵押登记 | - | 是 |
| 11 | 不动产转移登记材料 | 纸质/电子 | 申请人自备或者由相关政府部门共享获取 | 必要 | 不动产转移登记 | - | 是 |
| 12 | 房产交易增值税发票 | 纸质/电子 | 政府部分核发 | 非必要 | 贷款审批 | 按揭 | 是 |
| 13 | 不动产权证书 | 纸质/电子 | 政府部分核发 | 非必要 | 贷款审批、不动产抵押登记 | 按揭 | 是 |
| 14 | 开发企业保证合同/协议 | 纸质/电子 | 申请人自备 | 非必要 | 贷款审批 | 按揭 | 否 |
备注：
# 附件3：住房公积金个人住房贷款购房"一件事"办理流程图
（详见原文档附图）
# 附件4：住房公积金个人住房贷款购房"一件事"申请表
| 项目 | 内容 |
|------|------|
| 姓名 | |
| 婚姻状况 | |
| 手机号码 | |
| 证件类型 | |
| 证件号码 | |
| 联系地址 | |
| 邮编 | |
| 项目 | 内容 |
|------|------|
| 房屋性质 | □新建房 □再交易房 |
| 购房所在地（市县区） | |
| 购房人姓名 | |
| 购房人身份证号码 | |
| □购房合同编号 / □备案合同编号 | |
| 姓名 | 与借款人关系 | 手机号码 | 证件类型 | 证件号码 | 工作单位 | 是否参与额度计算（可选） |
|------|--------------|----------|----------|----------|----------|------------------------|
| | | | | | | □是 □否 |
| 姓名 | 身份证号码 |
|------|------------|
| | |
| 项目 | 内容 |
|------|------|
| 贷款金额（元） | |
| 贷款年限（年） | |
| 还款方式 | □利随本清 □等额本金 □等额本息 |
| 贷款银行 | |
| 还款账户户名 | |
| 还款账号 | |
| 收款银行 | |
| 收款单位（人）账户名称 | |
| 收款账户号 | |
| 项目 | 内容 |
|------|------|
| 贷款金额（元） | |
| 贷款年限（年） | |
| 还款方式 | □等额本金 □等额本息 |
| 贷款银行 | |
| 还款账户户名 | |
| 还款账号 | |
| 收款银行 | |
| 收款单位（人）账户名称 | |
| 收款账户号 | |
购买预售房：
存量房交易：
本人承诺上述内容为本人自愿填写。
本人承诺以本表及相关政务共享数据信息作为申请住房公积金（组合）贷款和办理不动产抵押登记的依据。
本人保证所提供的相关材料（信息）内容真实有效，并承担相应的法律责任。
本人授权向公积金、住建、自然资源、公安、民政、人民银行、税务、银行等部门查询比对相关信息和存储相关数据。
| 借款申请人签名： | | 日期： | 年 月 日 |
|------------------|--|--------|----------|
| 共同申请人签名： | | | |
抄送： 江苏省机关事务管理局、江苏省监狱管理局，苏州工业园区管委会。
江苏省住房和城乡建设厅办公室
2024年11月5日印发